Введен мораторий на выдачу лицензий для производства этанола

Президент РФ Владимир Путин утвердил федеральный закон, которым вводится мораторий на выдачу лицензий на производство, хранение, поставку этилового спирта и на производство спирта для фармацевтических субстанций. Такое решение должно снизить риск нелегального выпуска спирта в случае появления новых производственных линий. Мораторий будет действовать до 1 апреля 2027 года.

Федеральным законом внесены изменения в № 274-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Проект закона в декабре 2023 года в Госдуму внесла группа депутатов, в том числе председатель Комитета по экономической политике Максим Топилин. В июле Госдума приняла документ сразу во втором и третьем чтениях.

Согласно документу, заявления на выдачу лицензий, поданные в период действия моратория, возвращаются заявителям без рассмотрения. «Решение принято в ходе работы по легализации алкогольной продукции. Анализ показал, что на рынке образовался профицит спирта – в случае появления новых производственных линий есть риск роста нелегального выпуска спирта, поэтому предлагается принять данное решение», – отмечал Максим Топилин.

«Интерфакс», ссылаясь на источник в отрасли, писал, что идея о введении моратория исходит от Росалкогольтабакконтроля. Регулятор на фоне профицита существующих мощностей увидел риск возможного роста нелегального выпуска спирта при появлении новых производственных линий. На время действия моратория, по данным издания, может быть создан механизм гарантированной поставки этилового спирта для медицинского и ветеринарного применения.

Рассматривается возможность, что для нужд Минздрава и Минсельхоза будут определены единственные поставщики этилового спирта. ФАС поручат мониторить ситуацию на рынке, в том числе динамику цен на спирт.

В принятом законе установлен и новый принцип выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции и реализацию таких напитков в общепите. Предпринимателей обяжут получать лицензию на каждый отдельный торговый объект или заведение. Сейчас одна лицензия действует на несколько точек.

«Следует отметить, что в настоящее время в случае аннулирования или приостановления лицензии лицензиат лишается права продажи алкоголя во всех объектах, указанных в лицензии, даже если нарушение выявлено только в одном объекте. Это препятствует планированию и прогнозированию легального бизнеса по продаже алкоголя и, соответственно, создает предпосылки для роста нелегального рынка алкогольной продукции», – говорилось в пояснительной записке к законопроекту.

С 1 января 2025 года в силу вступили поправки о повышении акциза на этиловый спирт. В текущем году он составит 740 рублей за 1 литр безводного спирта, в 2026 году – 770 рублей, в 2027 году – 801 рубль. Акцизы ввели и на этанол, который используют для производства лекарственных средств, то есть на фармсубстанцию. В Правительстве РФ отметили, что соответствующие изменения помогут в борьбе с нелегальным оборотом спирта.

Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ, оператор системы маркировки «Честный знак») в марте 2025 года выявил у 219 оптовых продавцов лекарств 100 млн литров этанола, за который они не заплатили акциз. В итоге государство недополучило более 70 млрд рублей акцизных сборов. Тогда Росздравнадзор начал проверку крупнейших участников рынка, после выявления нарушений к ответственности привлекли как минимум 20 оптовых компаний.